天津市高院：房地产新政引发房地产纠纷大幅增长

记者昨天从市高级人民法院召开的新闻发布会上获悉，今年1月至11月，全市法院受理民事案件同比上升10.38%。其中，道路交通事故人身损害赔偿类案件呈现迅猛增加的态势，房地产纠纷也大幅增长。

收案10余万件同比上升10.38%

据介绍，今年1月至11月，全市法院受理民事案件呈总体上升趋势，共新收一审民事案件103697件，同比上升10.38%。

据介绍，法院受理民事案件的类型随着时间、地区、法律、政策等因素的变化而变化，今年，道路交通事故人身损害赔偿类案件呈现迅猛增加态势。今年1月至11月，新收一审该类案件11570件，同比上升32.29 %。据市高院民一庭庭长刘莉介绍，造成该类案件增长有三个因素，一是因为本市机动车数量增长较快，道路拥挤，事故频发，此类案件随着社会经济的发展，在较长时间内将呈增长趋势。二是交通事故肇事者以车辆投保交强险以及商业三责险为由，自行赔偿的主动性比较低。三是保险理赔制度上存在诸多限制，在其他纠纷化解机制无法解决的情况下，受害人诉至法院要求保护的案件仍将日益增多。

另外，房地产市场新政引发房地产纠纷大幅增长。今年1月至11月，全市新收一审房地产开发经营类案件3618件，同比上升94.73%。据刘莉介绍，由于二套房首付和贷款利率都发生变化，以及二手房交易契税的增加，导致购房人的支付能力受到影响，涉房地产纠纷增加。而交易双方往往存在法律意识不强的现象，交易知识匮乏、防范风险意识淡薄，导致矛盾凸现。

除此之外，婚姻家庭继承类案件数量持续上升。婚姻家庭继承类案件虽是传统民事案件，但在新形势下审判实践呈现出新的难点。一是夫妻共有财产分割问题，涉及房产、公司股权、对外债权债务等，不仅要适用相关法律，还要考虑有关的政策、公司法的规定以及案外人权。同时对于夫妻共同债务的认定往往事实不易查清。二是继承纠纷的争议也多集中在对房产的分割上，并呈现出与分家析产纠纷、房屋拆迁纠纷、所有权确认纠纷等交叉影响的状态，经常涉及继承份额的确定与转移、拆迁利益的分配、诉讼时效等疑难问题。

刘莉庭长还提出，《婚姻法》司法解释三的出台，将引发房屋增值如何确定等新的争议问题。2010年出台的《侵权责任法》，也导致侵权类案件的增长。除交通损害赔偿纠纷，医疗损害赔偿纠纷之外，侵权案件领域的新类型案件也不断出现，夫妻间侵权案件、公路设施引发的损害赔偿纠纷也在逐渐增多。

一审结案9万余件 调撤率近六成

全市各级法院结案数量大幅增加。1月至11月共审结一审民事案件92093件，同比上升10.11%。以调解和撤诉结案的案件有不同程度地上升，各类案件的调解撤诉率均有所上升，调撤率由去年全年的59.21%提高至59.81%，上升了0.6个百分点。案件质量有了明显改善，一审服判息诉率达89.27%，同比上升1.73个百分点。其中交通事故调解一直是民事案件的瓶颈问题，但自去年全市建立交通事故联动调解机制及派出交通法庭以来，交通事故案件调撤率达46.79%，同比上升5.55个百分点。据介绍，今年1月至11月，全市民事案件结案率为82.5%，同比上升0.55个百分点。法定审限内结案率达98.68% ，同比上升2.27个百分点。

市高院出台“意见”提升办案效率

为进一步规范民商事案件的审理工作，提高全市法院民商事案件质量与效率，市高级人民法院制定了《关于进一步提高全市法院民商事审判质量与效率的指导意见》，经审判委员会讨论通过并开始施行。据张勉副院长介绍，民商事案件占人民法院诉讼案件的90%以上，大量集中在劳动争议、损害赔偿、婚姻家庭、财产权属确认、农村土地承包、建设工程、食品安全等涉及民生的案件上，涉及千家万户、关乎民生福祉。指导意见提出，民商事案件审判工作的基本要求是：案件事实清楚、证据认定准确、审判程序规范、调解合法自愿、法律适用正确、利益平衡妥当、文书说理充分、判后答疑到位、社会认同度高。

裁判文书要根据当事人的诉辩理由有针对性地作裁判说理，充分阐述支持或不支持当事人主张的理由，不能仅以“无事实和法律依据”、“于法无据”等表述简单地驳回当事人的主张。裁判文书的主文应当明确、具体，判令当事人履行给付义务的，应当明确义务的履行期限、履行范围以及不履行义务的法律后果。人民法院只有在民事诉讼法第八十四条规定的受送达人下落不明，穷尽其他方式无法送达的情况下，才可以采用公告送达方式。“意见”规定，坚决杜绝随意采用公告送达方式的错误做法，充分维护当事人的诉讼权利和实体权利。在征得当事人同意的情况下，可以采用传真、电子邮件等方便、快捷的方式送达。但应要求受送达人在7日内予以回复。当事人回复时确认收到的时间为送达时间；当事人回复时未确认收到时间的，其回复时间为送达时间；当事人未回复的，视为未送达。因一方当事人未到庭参加诉讼，对其按撤诉处理或缺席判决的，人民法院应查明开庭传票是否确已送达及该当事人未到庭原因。

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