京津冀458个项目落户河北保定 总投资超万亿元

记者25日从河北省保定市第十届委员会第八次全体（扩大）会议上获悉，2014年以来，该市抢抓京津冀协同发展机遇，盯紧项目建设，共促成458个高端项目签约落地，总投资12832亿元人民币。

据保定市委书记聂瑞平介绍，为主动服务首都功能疏解和京津产业转移、要素外溢，该市成立了京津冀协同发展领导小组和前方指挥部，积极组织各级各部门做好对接工作，促进了一批高端项目签约落地。其中，京、津合作项目147个，总投资5320亿元；省、市重点项目279项，总投资6755亿元；列入省跟踪的央企合作项目32项，总投资757亿元。

聂瑞平透露，目前，301医院涿州保障基地、涞水悦康药业、四方三伊智能电网、晨阳水漆产业园、航天乐凯新材料工业园等一批重点项目进展顺利；该市整合规划的34个产业园区，基础设施建设全面提速；徐水大王店产业园、安国中药都、奥润顺达建筑节能创新园、清苑经济开发区渐成规模；保定大学科技园获批河北省“地校共建”园区；白沟新城与北京大红门市场正式签约，首批1500家商户相继入驻；“保定·中关村创新中心”也将投入运营。

保定市长马誉峰表示，为顺应京津冀协同发展大势，深度对接融合，构建京、津、保黄金三角区，2015年，该市将继续做优产业体系，做大城市规模，做强生态支撑。结合自身优势，找准区域定位，以项目为载体，以园区为平台，抓好产业承接与转移，确保重点项目落地和质量；加快34个园区上档升级，重点培育10个品牌园区、5个销售收入500亿元及5个销售收入1000亿元的园区；盘活土地资源，落实土地增减挂钩、工矿废弃地利用等试点政策，让有限资源支撑更多项目建设；抓好招商引资，继续把京津作为主攻方向，加强定点精准招商，强化产业链招商；争取在上海、台湾、美国等地举办招商活动周，推进与中东欧、北美、大洋洲等地区交流合作，吸引世界目光关注保定，加快实施“走出去”战略，鼓励支持保定企业国外建厂、扩大海外市场。

河北省保定市地处环渤海经济圈和京津冀都市圈核心地带，素有“京畿重地、都南屏障”之称。该市产业基础好，工业门类齐全，已形成以先进制造业为代表、多元支撑的产业格局。

11月22日，国家发改委正式批复了民航局报送的北京新机场工程可行性研究报告，这意味着包括机场工程、机场连接线、周边配套交通主干路网等工程将陆续开始动工。

根据今年6月份环保部的批复，北京新机场位于北京大兴区榆垡镇、礼贤镇和河北省廊坊市广阳区之间。

相配套的交通路网中，北京至霸州铁路，大广高速北京六环至黄垡桥段、京台高速北京五环至市界段、北京城区经新机场至霸州高速公路，以及廊坊经新机场至涿州城际铁路等，将惠及廊坊市区、固安、永清、霸州等地。

廊坊紧邻北京和天津，位置处于两者中间，有很明显的地缘优势。近几年，在京津冀一体化进程中，有部分受益，不过跟北京和天津的差距仍旧明显。

年末召开的中央经济工作会议，将“京津冀协同发展”列入明年经济工作的主要任务，再加上新机场的最终敲定，廊坊与京津的融合，有望进一步提速。

燕郊人流潮汐

陈先生在燕郊居住近四年时间，公司在东北三环附近，平常工作无需坐班，很多时候不用挤上下班高峰，在燕郊的生活倒也自在。

陈先生对21世纪经济报道记者表示，平时若错峰进京，很容易找到“拼车”机会，走通燕高速，30可到国贸，每次花费只需10元。虽然往返交通成本较高，但相比北京市较高的月租费而言，交通费的支出也是划算的。

廊坊有一块飞地，被北京和天津环抱，其中包括三河市、香河县和大厂回族自治县。燕郊属于三河市下的一个乡镇，与北京通州区仅隔一条潮白河；距北京市中心天安门，直线距离仅35公里左右，比很多北京的远郊区县距离要近得多。据燕郊政府网数据，目前燕郊共有人口50万人。这其中大量人口在北京工作。

燕郊因为地缘优势，受北京带动发展起来，相关配套渐渐成熟，有多条通往北京国贸、望京等地的公交线路。

河北省社科院原副院长杨连云对21世纪经济报道记者表示，廊坊因离北京很近，再加上具有人力、土地等成本优势，处在定位为“世界经济城市”的北京周边，也受益于北京的发展。

杨连云进一步表示，燕郊更像一座“睡城”，燕郊这种被北京带动的模式不适宜推广。其他地区被带动发展，应该有相关产业一起迁移过来。因为这种潮汐式的大规模人流运动，路上消耗时间太多，成本代价很高，也容易造成交通堵塞。

产城融合的尝试

廊坊市固安、永清，试图往产城融合的方向发展。如永清县开发区内除了产业园区外，还有规划诸如台湾工业新城等；固安北区开发区紧邻永定河，住宅区附近即可见到其他工业厂房。

北京大红门和动物园批发市场，曾经曝出将迁往永清台湾新城和固安开发区。据21世纪经济报道记者现场了解，目前仅有少部分商户确定将迁往台湾新城，但已经有部分浙江商人开始购买永清台湾新城附近的住房。

借力京津冀一体化，实现产城融合仍在行进中。今年4月份，廊坊市政府与北京西城区政府签署合作发展框架协议，推进产业结构转型升级合作是一项重要的内容，具体内容包括加快产业协同发展，共同打造现代化物流园区、专业批发市场和产业转型基地，推动西城区的产业结构调整和廊坊市的产业转型升级；依托西城区金融优势，助推廊坊市金融产业发展等。

因为相对便宜的房价，再加上正在规划的其他高速公路，不少来自北京的投资客，将廊坊周边县市的房价炒得很热。虽然未来有规划共建园区，但目前廊坊、北京两地潮汐运动的人，仍占有很大比例。

京津冀协同与县域协同

12月14日至15日，廊坊市委召开务虚会。廊坊市市长冯韶慧指出，京津冀协同发展加快推进，廊坊将成为受益者。明年是“十二五”的最后一年，要强力推进区域协同发展，搞好规划对接、交通对接、产业对接、生态对接。

12月17日，《廊坊日报》发表《京津冀协同与县域协同“两手抓”》的文章，指出北三县，要在规划、交通、生态、产业上整体谋划、共同部署；大厂和香河依托燕郊高新区，要实现三地更高层面的统筹，打造协同发展的先行区和示范区。中部地区，要推进新机场和临空经济区建设，发展现代服务业和高新技术产业，培育新的战略增长极。南部三县，要打造新型制造业基地和廊南生态走廊，做好交通协同，推进津石高速建设。

今年5月份，廊坊市委党校课题组曾发表报告指出，廊坊在打造河北环京津战略突破口的路上，仍面临一些障碍，如现有园区项目效率不高，部分园区房地产项目占有很高比例等。

课题组进一步表示，廊坊应该实现承接与借势并举，在努力争取北京优质产业同时，更多利用与京津“同城发展”的大环境，充分发挥“成本洼地”优势，在更大范围内争取优质的资源流入廊坊，构筑高端、绿色的主导产业。