首都人口调控入十三五规划课题

北京市发改委近日决定对北京市“十三五”规划前期研究重大问题，共53项课题面向社会公开遴选研究机构。53项课题中，有17项重点课题，包括加强首都人口调控、调整疏解非首都核心功能、京津冀协同发展等。

针对北京市的情况，北京市发改委主任张建东张建东直言，计划执行中反映出大气污染治理、交通治堵、人口规模调控等任务仍然艰巨，土地、水资源和清洁能源的供需压力较大，污水、垃圾处理能力依然存在一定缺口。

中心城功能过度聚集，整治城市环境保护古都风貌、改造修缮老旧小区的任务繁重。张建东表示，本市以的决心、更大的力度控制人口规模，制定了实施严格控制人口规模的工作方案，明确了人口调控目标，落实了各区县人口调控的责任。

与此同时，还在完善人口信息统计，加强流动人口和出租房屋基础信息采集登记，加大拆违执法力度，推进居住证相关立法。在此基础上，还严格控制中心城大型公建项目，严格限制中心城新建和扩建医疗、行政办公、商业等大型服务设施，着力以功能疏解和产业调整促进人口疏解。

市人大财经委副主任委员赵巨鹏则提出，要充分调动全社会共同治理“城市病”的积极性，统筹整合人口信息资源，加强流动人口数据的动态监测，进一步摸清人口底数，加强对人口流动规律的研究，在完善行政管理措施的同时，注重发挥市场机制的作用，优化不同功能区域之间的资源配置，推动人口合理布局、有序流动。

上半年，本市就地淘汰一批不符合首都功能定位的存量产业，实现了213家污染企业停产退出，完成全年任务的71%。

对于下半年计划安排，张建东提到，将继续调整疏解非首都核心功能，统筹推动产业升级。就地淘汰高耗能、高水耗、高污染产业，有序推进重点工业污染行业整体退出。

张建东透露，今年下半年本市将进一步加强人口调控。强化部门联动，落实属地责任，把人口调控方案各项任务落到实处。加强人口数据动态监测和信息整合，健全人口规模调控分析会商制度。

同时，完善经济、法律、行政等多种手段相互协调的调控机制。发挥产业结构调整、价格机制完善以及规划、土地等源头控制安排的引导作用，加大社会综合管理、房屋出租管理、打非治违等城市管理工作力度。引导人口优化布局，着力推动中心城人口疏解，在京津冀范围内引导人口合理布局。