破除城乡二元体制 解决土地增值收益公平分配

近日，在第三届中国国际农商高峰论坛上，国务院发展研究中心副主任韩俊强调，推进中国农业现代化需要在城镇化过程中破除城乡二元体制，不能在城镇化过程当中损害农民利益，要解决好土地增值更加公平分配的问题。

韩俊认为，在过去十几年的城镇化过程中，土地城镇化快于人口城镇化。中国现在城镇化面临的问题是“各级政府对土地出让收入的依赖非常高”。

他指出，“2001年我们的土地出让只有不到1000亿元，去年已经达到4万亿元以上，占地方政府财政预算收入的比重很高。但现在土地的增值主要还是用在城市，用在农村的还很少。”

“土地更大的一部分应该是农民的。”农业部农村经济体制与经营管理司司长张红宇告诉记者，资本进入农业时，从事的产业应该是政府倡导的，国家支持的产业，而不应当改变土地用途盖别墅、修高尔夫球场。“首先确保农民的利益，你赚1块一定要让农民赚5毛，千万别你赚1块让农民赚5分，那是维系不下去的”。