2013楼市调控政策盘点：数箭齐发 长效机制高调出场

2013年，房地产市场调控政策较之以往更为引人关注，各地多次掀起楼市调控的风潮。上半年，新“国五条”政策出台，“20%个税”的重提让不少购房者倒吸一口凉气，购房潮、过户潮甚至假离婚潮随之而起。下半年，十八届三中全会召开。自一线城市到各地，不少城市出台地方楼市调控政策，二套房首付提高及购房所需的纳税年限延长成为主要调控方式。

2013年楼市调控政策，不仅沿用了过往楼市调控的主要方式，而且调控方式更为多样化，从单一的楼市调控机制转向长效调控机制，更多的楼市调控思路浮出水面，比如自住型商品房、以房养老、“383”改革方案、公租房廉租房并轨、共有产权保障房......楼市调控政策数箭齐发，在多方面进行了深层次的改革与探索。

在天津，房地产市场发展平稳，虽然没有出台类似限购、提高首付等楼市调控杀手锏，但是亦出台多项新策对市场进行调控，促进房地产市场健康平稳发展。房天下天津二手房特盘点2013年楼市调控政策，一起总结及天津主要的楼市新政。从这些政策中，楼市的调控方向以及2014年的楼市调控走向亦初现端倪。

2013年1月

财政部  1月5日 《关于做好2013年城镇保障性安居工程财政资金筹措等相关工作的通知》

通知提出了六大保障举措，强调首先要严格按照规定渠道筹集城镇保障性安居工程财政资金，明确地方各级财政部门可从公共预算、住房公积金增值、土地出让、国有资本经营预算、地方政府债券收入中安排资金，用于廉租住房、公共租赁住房、城市棚户区改造等需要政府支持的城镇保障性安居工程项目。

中央一号文件：农村土地补偿金不发不得征地

该文件包括农村经营体制的改革创新、农村土地确权登记颁证、征地制度改革、为进城农民工解决户籍和公共服务问题等议题。其中有三大部分均涉及农村经营体制机制创新，这也是今年一号文件的核心内容。

国土部：严控农用地转为建设用地的总量和速度

“坚持最严格的耕地保护制度，关系我国粮食安全，关系十几亿人口的吃饭问题，任何时候都不能出现闪失。”国土资源部部长徐绍史说。为全方位坚守18亿亩耕地红线，这几年，国土资源部探索建立了耕地数量、质量、生态全面管护的制度体系。

国家税务总局：房产税扩大试点方案暂不出台

对于房产税试点方案，中国房地产及住宅研究会副会长顾云昌指出，现阶段上海和重庆试点的房产税方案对楼市调控所起的作用并不大。值得注意的是，日前重庆市宣布提高房产税起征点就引起社会争议，被认为会对房价上涨形成一定推力。

住建部 1月16日 《加强绿色建筑评价标识管理和备案工作的通知》

16日，住建部发布《加强绿色建筑评价标识管理和备案工作的通知》，要求各地以推广绿色建筑为重要抓手，制定相应的激励政策与措施，大力引导和推动绿色建筑发展。

住房城乡建设部 公布首批国家智慧城市试点名单

本次公布的首批国家智慧城市试点共90个，其中地级市37个、区（县）50个、镇3个。经过3年至5年的创建期，住房城乡建设部将对这些试点城市（区、镇）进行评定，评定等级由低到高分为一星、二星和三星。

天津今年开工建设保障房8万套 多挨大型居住区

2013年天津市将开工建设保障性住房8万套，建成保障性住房7万套；新增租房补贴家庭1万户。据了解，限价房作为保障性住房之一，可有效解决部分中低收入家庭住房困难问题，一直以来备受市民关注。

2013年2月

中央再出“国五条” 释放楼市调控强烈信号

2月20日，国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，研究部署继续做好房地产市场调控工作。此次国务院常务会议明确了五项具体政策措施：完善稳定房价工作责任制，坚决抑制投机投资性购房，增加普通商品住房及用地供应，加快保障性安居工程规划建设，加强市场监管。

关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知

经国务院同意住建部即将下发《关于进一步加强城市个人住房信息系统建设管理的通知》（以下称《通知》），要求与住建部联网的城市在2013年6月份将达到500个。

房产信息查询出新规 严控用姓名查询他人名下房产信息

2012年下半年以来，频发的“房叔”“房婶”事件令住房信息系统成为一些官员的梦魇。近段时间，一些地方加紧出台了房屋信息查询规范，这些规范对输入人名查询名下有多少套房的”以人查房“方式作出专门约束，这在此前已出台的规范中并不多见。

天津限价房政策调整 离异满一年方可申限价房

今年天津市除扩大限价商品住房申请的区域范围外，还对两项政策有所调整。新政同时从3月1日起施行。一是对申请家庭出售或置换住房的认定政策。二是对离异人员的申请政策。

津加强批后监管 建立闲置地处置挂钩联动制度

为进一步提高土地利用效率，天津市着力加强土地批后监管，建立闲置地处置挂钩联动制度，明确对存有闲置地的用地单位新用地申请，国土资源部门不予受理。

天津开发区居住区环境景观设计规范发布

从天津开发区管委会获悉，《天津开发区居住区环境景观设计及建设导则(试行)》日前编制完成。《导则》对新建居民区的绿化、道路场地、配套设置、灯光、水景等景观均进行了详细的规范，以提升居住区的环境质量。

2013年3月

国务院：房企囤地捂盘等将被禁止购地及融资

国务院办公厅3月1日发布《关于进一步做好房地产市场调控工作有关问题的通知》，要求各地加强房地产企业信用管理，研究建立住房城乡建设、发展改革、国土资源、金融、税务、工商、统计等部门联动共享的信用管理系统，及时记录、公布房地产企业的违法违规行为。

我国明年6月底前实施不动产登记和网络实名制

国务院办公厅发布关于实施《国务院机构改革和职能转变方案》任务分工的通知，通知指出，党的十八届二中全会和十二届人大一次会议审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》（以下简称《方案》），要求各地区、各部门用3至5年时间完成《方案》提出的各项任务。其中包含出台并实施不动产统一登记制度。（2014年6月底前出台不动产登记条例）

住建部首肯：地方根据自身情况取消经适房建设

针对郑州此前宣布“三房合一”、取消经适房一事，住建部部长姜伟新在3也亖日出席“两会”时回应，郑州“三房合一”符合中央政策，其模式应鼓励。经适房各个地方可根据自身情况建设和分配，也允许适时取消。考虑到此前除河南以外已经有部分区域探路产权性保障房的改革，姜伟新此番回应，也被看做是官方首度认可地方改革措施。

天津国五条细则出台 明确2013年住房价格控制目标

3月31日，天津市政府办公厅发布《关于进一步做好我市房地产市场调控工作的实施意见》，即房地产市场调控“国五条”实施细则。此次意见包含六大方面：明确2013年新建商品住房价格控制目标；坚决抑制投机投资性购房；继续严格实施差别化住房信贷政策；充分发挥税收调节作用；增加保障性住房、普通商品住房及用地供应；进一步强化土地、房地产市场监管。

津保障房覆盖范围扩大 非农市民也可申限价房

天津市自2013年3月1日起，将进一步扩大住房保障政策覆盖范围，放宽“三种补贴”(廉租住房实物配租补贴、廉租住房租房补贴、经济租赁房租房补贴)收入准入条件，扩大限价商品房申请范围，使更多中低收入住房困难家庭受益。

天津市住房公积金提取管理新规3月施行

为进一步规范住房公积金提取业务，新修改的《天津市住房公积金提取管理操作规定》于3月起施行。修改后的有关领取失业保险金办理提取业务所需证明资料调整为“凭银行存折领取失业保险金的，应提供《就·失业证》和领取失业保险金的银行存折；凭储蓄卡领取失业保险金的，应提供《就·失业证》和领取失业保险金的储蓄卡以及凭储蓄卡打印的银行对账单”。

天津“十二五”将新增居住用地 发展8大区域

24日从实时编制的《天津市房地产业发展“十二五”规划》中获悉，“十二五”期间天津市房地产业发展建设重点将确定3类地区，即：中心城区及环城四区、滨海新区、近郊区新城。其中，中心城区及环城四区将重点发展8大区域。

2013年4月

国土资源部办公厅 4月3日  印发通知细化2013年重点工作

国土资源部办公厅4月3日印发通知，明确2013年部重点工作布局安排并将各项工作的进度安排、预期成果等明确到各责任单位。其中，2013年国土资源部重点工作主要包括加强和改善土地宏观调控，促进经济平稳健康发展；统筹国土资源保护、开发利用和整治，形成生态文明建设新平台；优化城乡土地利用格局，积极稳妥推进城镇化建设；实现地质找矿重大进展，进一步提升资源保障能力；加强权益保护，切实保障和改善民生；严格依法行政，维护国土资源管理良好秩序；提升国土资源科技创新驱动能力，服务和支撑国土资源事业持续发展；深化改革创新，为国土资源管理注入活力与动力；切实改进工作作风，提升保障和服务水平等9个方面内容。

国土资源部下达2013年土地利用计划

国土资源部印发《关于下达〈2013年土地利用计划〉的通知》，要求统筹安排城乡建设用地，控制大城市建设用地规模，合理安排中小城市和小城镇建设用地，对农村地区实行新增建设用地计划指标单列。

住建部：地级市年底前明确外来工住房保障政策

住建部公布了有关2013年保障房工作的实时通知，其中首次明确地级以上城市要在2013年底前明确外来务工人员申请住房保障的条件、程序和轮候规则。这也就意味着大城市的住房保障突破户籍限制已经是硬性规定，住房保障范围有望进一步扩大。

国土资源部启动城镇低效用地再开发试点工作

4月15日，国土资源部印发《开展城镇低效用地再开发试点指导意见》，确定在内蒙古、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、江西、湖北、四川、陕西十省（区、市）开展试点，推进城镇低效用地再开发利用，优化土地利用结构，促进经济发展方式转变。

天津强化资本金管理 资本金不足项目禁止开建

从天津市建委获悉，本市加强备案前资质预审，不得越级开发。强化资本金管理，禁止资本金不足项目开工建

天津按类型推出物业小区试点 规范物业服务

天津市委、市政府2013年20项民心工程中明确提出今年要进一步加强社区物业管理。依照先试点后推广的工作要求，按照商品住宅物业小区、居住功能提升改造后住宅小区、无物业管理的居民小区等不同类型社区试点确定工作，已在全市范围内展开。

2013年5月

建设部住宅产业化促进中心 《商品住宅装修一次到位实施细则》

建设部住宅产业化促进中心发布并出台了《商品住宅装修一次到位材料、部品技术要点》以及《商品住宅装修一次到位实施细则》(以下简称《细则》)，这意味着我国有关商品住宅非毛坯的实施细则以及相关技术标准的具体实施。

国土部开始起草不动产登记条例 各项规定已进入探讨

国土部、国务院法制办以及住建部已经开始了起草《不动产登记条例》的工作，为保障即将开展的不动产统一登记工作有法可依，同时，有关公民个人不动产信息后期查询的权限及范围等具体问题的规定也在此次探讨的范围之中。

国土部 《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》

针对个别地方相继发生的暴力征地事件，国土资源部办公厅下发《关于严格管理防止违法违规征地的紧急通知》，要求进一步加强征地管理，防止违法违规征地，杜绝暴力征地行为，保护农民的合法权益，维护社会和谐稳定。

住房公积金龙卡升级换芯 卡号不变更换自愿

按照《天津市住房公积金龙卡管理办法》和《中国人民银行关于推进金融IC卡应用工作的意见》，天津市住房公积金管理中心于2013年5月27日推出新一代住房公积金龙卡。新龙卡由磁条卡升级为IC芯片卡，安全性大大提高。

滨海新区出台今年保障房规划 新建1.5万套

《关于落实2013年住房保障工作责任目标的实施意见》日前正式发布。2013年，滨海新区将新建保障性住房1.5万套，新增享受廉租住房租房补贴和经济租赁房租房补贴两种补贴的户数为340户。

天津简化房屋维修金退还程序 退款仅需7个工作日

为及时解决退还专项维修资金问题，维护购房业主及开发建设单位合法权益，市国土房管部门出台新政策，进一步简化维修资金退还程序。在完成前期的相应的手续，一般情况下市房屋维修资金管理中心自受理申请之日起7个工作日内，便会将账户余额退还。

国内政府公屋落户天津开发区

国内政府公屋项目——天津开发区政府公屋福瑞家园社区正式启用。福瑞家园是开发区为解决区内企业一般已婚员工的家庭住房需求而投资建设的国内政府公屋项目，公屋运营突出廉租房、保障性住房的特点，只租不售，将提供1164套公屋供区内员工租用。

2013年6月

我国首次明确城镇化路径 小城市放开落户限制

第十二届人大常委会第三次会议上，国家发改委主任徐绍史作了《国务院关于城镇化建设工作情况的报告》。报告中称，我国将全面放开小城镇和小城市落户限制，有序放开中等城市落户限制，逐步放宽大城市落户条件，合理设定特大城市落户条件，逐步把符合条件的农业转移人口转为城镇居民。专家说，这是我国次明确提出各类城市具体的城镇化路径。

国土资源部:土地闲置一年将罚地价20% 7月1日实施

6月3日，国土资源部公布了经过修订后的《闲置土地处置办法》（以下简称《办法》），本次修订提出对囤地问题的部分预防和监管措施，要求土地使用者对项目竣工时间进行约定和公示。《办法》将在7月1日起实施。

房产税扩容指向何方 或对二套以上住房全面征收

国务院批准发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。发改委有关负责人表示，今年房产税会有具体动作，并特别指出将扩大个人住房房产税试点范围。开征房产税，是长期调控手段之一，从上海、重庆的试点，到更大范围征收，对遏制房价有长期影响力，也将是一项长期稳定的政策。

京规范商品房预售资金监管 开发商禁直收房款

商品房的预售款，开发商禁止直接收取，而是要存入银行的专用账户。开发商按照工程进度的节点，按比例提取建设款，以保证楼盘的预售款优先用于工程建设。6日，北京市住建委公布了《北京市商品房预售资金监督管理办法》，将于7月1日起实施。

天津市社会救助家庭经济状况核定新办法6月起实行

市民政局下发《天津市社会救助家庭经济状况核定暂行办法》，从6月起，申请社会救助，不光要看申请人的家庭收入，还要看家庭财产情况。今后不仅是申请人，家庭成员中名下有汽车、有非居住类房屋的均不可申请社会救助。

天津发布通知 明确廉租房限价房经适房管理问题

为进一步加强天津住房保障管理工作，根据《天津市基本住房保障管理办法》，市政府发布了《关于进一步明确住房保障管理有关问题的通知》，对廉租住房、限价商品住房和经济适用住房管理相关问题予以明确。

7月天津公积金缴存额例行调整 缴存基数1500元

经市住房公积金管理委员会审议通过、市政府批准，2013年7月1日起天津市住房公积金缴存额例行调整。本市住房公积金缴存基数由2011年职工个人月均工资总额，调整为2012年职工个人月均工资总额。

2013年7月

住建部:严禁企事业单位借棚户区改造建福利房

7月23日，住建部、发改委、国土资源部等六部委联合召开棚户区改造工作电视电话会议，明确要求各地在10月底前编制完成2013-2017年棚户区改造规划，要求分年度、分类别改造，并落实到市县。这是继日前国务院下发《国务院关于加快棚户区改造工作的意见》后首次对棚户区改造具体实施阶段工作做出统筹安排。

天津9月1日起社区商业配套应与住宅建设同步

为了促进本市商业持续健康发展，方便群众生活，维护市场秩序，营造商业发展的良好环境，根据国家有关法律、法规，结合实际情况，本市制定了《天津市促进商业发展若干规定》(以下简称《规定》)。这是部有关促进商业发展的地方性法规，自2013年9月1日起实施。

滨海新区定单式限价房管理办法出台 将按需建设

7月23日，从滨海新区政府获悉，《滨海新区定单式限价商品住房管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)日前出台。根据《暂行办法》，新区定单式限价商品住房将“量体裁衣”，按需建设、销售，定单式限价商品住房将占滨海新区住房总供应量的30%-50%，利润控制在5%，解决职工和住房困难居民的住房需求。

《滨海新区定单式限价房管理暂行办法》出台

《滨海新区定单式限价商品住房管理暂行办法》正式出台。根据该暂行办法，定单式限价商品住房将以定单式方式“按需”建设、销售，以此解决滨海新区职工和住房困难居民的住房需求。

毕业生在天津自主创业 企业租赁房屋可领房租补贴

天津市出台《关于做好促进普通高等学校毕业生就业工作的意见》，进一步支持高校毕业生就业创业。对高校毕业生自主创业企业租赁房屋的，给予房租补贴。补贴标准：按照每人10平方米计算，每平方米每天补贴1元，补贴2年(实际租用面积超过60平方米的，按照60平方米计算)。

天津85折房贷优惠取消 部分中小银行暂停房贷发放

当前不少中小银行已暂时不接受房贷申请了。资金紧张之下不少银行都已经取消了首套房贷8.5折，现在只剩下工行等几家国有大行，对部分客户和合作开发商保留着8.5折优惠。

2013年8月

住建部增补重点镇 新型城镇化加速布局

住建部等七部委又联合印发了《住房城乡建设部等部门关于开展重点镇增补调整工作的通知》，决定对2004年公布的重点镇进行增补调整，并提出了各县（市）至少有1个重点发展镇列为重点镇的目标。

银监会：个人按揭贷款违约损失率不得低于10%

2013年年初正式实施的《商业银行资本管理办法（试行）》允许商业银行采用内部评级法计量信用风险资本要求。为此，多家银行为了提高资本监管的风险敏感度和灵活性，也纷纷向监管部门申请实施高级内部评级法。

财政部：房改房未办土地过户按个人住房政策征税

8月27日，财政部、国家税务总局发布了关于房改房用地未办理土地使用权过户期间城镇土地使用税政策的通知。应税单位按照国家住房制度改革有关规定，将住房出售给职工并按规定进行核销账务处理后，住房用地在未办理土地使用权过户期间的城镇土地使用税征免，比照各省、自治区、直辖市对个人所有住房用地的现行政策执行。

发改委强调下半年房产税试点扩容将大范围铺开

8月28日，国家发改委主任徐绍史向人大常委会回报工作时提到，房价反弹压力较大是当前经济运行面临的主要困难和挑战；并强调，下半年需要重点抓好的工作中，扩大个人住房房产税改革试点范围将作为继续大力推进的重点领域改革之一。在徐绍史讲话之后，社会各界对房产税试点全面扩容的预期将增强。

天津宝坻武清蓟县纳入首都经济圈 规划年底出台

一直以来，外界最关心的是首都经济圈的范围划分，最近几年，区域经济学界曾出现过2+5、2+7、2+8、2+11、1+6+3等多种倡议。记者了解到，最终的方案是1+9+3，即北京+河北省的张家口、承德、保定、廊坊、唐山、秦皇岛、衡水、沧州、石家庄+天津的宝坻区、武清区、蓟县。

天津出台办法规范新建已建等项目用地管理

为缓解停车难，天津市国土房管局、天津市建交委、天津市规划局《关于规范停车场(楼)项目建设和用地管理办法》经市人民政府同意，将于9月1日起施行。

天津：公租房同步配建教育金融等公共服务

市政府召开第14次常务会议，研究了困难家庭医疗保障及毕业生就业帮扶、社区管理、公共租赁住房管理等工作。会议审议并原则通过《天津市公共租赁住房管理办法》。办法》进一步明确公共租赁住房规划和建设要求。比如修订后的“规划选址”中增加了公租房“实行集中建设与分散配件相结合”的规定，要求同步配建教育、社区服务、商业金融等公共服务设施和市政基础设施；在“小区管理”中，明确要求公租房项目要“实施社区综合管理”“设立居委会，项目入住时同步开展工作”。

公积金周末也能办理 天津本周起部分营业网点七天无休

天津市住房公积金管理中心将从7月28日起，在周一至周六营业的基础上，实现部分营业网点一周七天工作制，接受职工办理个人住房公积金业务。

2013年9月

国土资源部：供求紧张城市 年内禁出“地王”

9月25日，国土资源部召集13个省份和16个城市国土资源部门负责人，专题研究房地产用地管理和调控。国土部明确提出，要打好政策措施“组合拳”，在稳定土地供应的同时，平抑地价信号，供求紧张的城市务必做到年内不再出“地王”，影响预期；供过于求的城市要相应减少住宅用地供应，确保四季度土地市场平稳运行。

多地试点以房养老未获进展 具体政策明年出台

9月15日，记者从国务院日前印发的《关于加快发展养老服务业的若干意见》（以下简称《意见》）中获悉，我国将有规划地试点“老年人住房反向抵押养老保险”，具体操作办法和实施计划，有望明年一季度出台。

天津居住证管理办法2014年试行 取消现行暂住证

市政府发布《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分指标及分值表》，决定从2014年1月1日至2015年12月31日，试行非本市户籍常住人口（以下称外来常住人口）居住证管理办法，取消现行暂住证。这是加强改进社会管理、保障外来人口权益、改善城市人口结构、促进城乡一体化的重要举措。

天津调整限价房政策 限价房证过期还可申请一次

天津市国土房管局、市民政局联合印发《天津市限价商品住房申请审核有关问题的通知》，曾取得限价商品住房购买资格证明但在有效期内未购买限价商品住房的群众将可再申请一次限价商品住房，相关规定将于2013年10月1日起施行。

《天津市房地产交易管理条例》22条款修改调整

 9月27日下午，市政府召开第16次常务会议，研究美丽天津“一号工程”实施方案。会议还审议并原则通过了《天津市房地产交易管理条例(修正案草案)》。

天津修改示范文本 购房定金不得超总房款20%

为进一步规范房地产市场交易秩序，确保购房群众及时准确了解商品房销售信息，天津市对原《关于启用<天津市商品房预定协议示范文本>的通知》进行了修改，并于即日执行。

《天津市住房保障监督管理办法》出台

9月16日从天津市国土房管局获悉，日前本市颁布实施了《天津市住房保障监督管理办法》，进一步明确了监督管理方式以及追责措施。《办法》规定，住房保障监管部门采取多种方式，对住房保障工作实施日常、定期、专项和委托监督管理。在进行住房保障监督检查时，涉及单位和个人应当给予配合。区县监督管理部门、受托监督管理部门应定期将监督管理情况上报市国土房管局，对相关情况进行通报。

天津居住证管理办法2014年试行 取消现行暂住证

市政府发布《天津市居住证管理暂行办法》和《天津市居住证积分指标及分值表》，决定从2014年1月1日至2015年12月31日，试行非本市户籍常住人口（以下称外来常住人口）居住证管理办法，取消现行暂住证。这是加强改进社会管理、保障外来人口权益、改善城市人口结构、促进城乡一体化的重要举措。

《天津市加强社区物业管理工作实施方案》正式出台

市国土房管局、市民政局拟订的《天津市加强社区物业管理工作实施方案》正式出台。今明两年本市物业管理工作最终将覆盖3462个小区，其中新区1311个，旧楼区2151个，总户数约214万户，涉及街镇数量170个，居委会数量1253个，基本实现市内六区、环城四区的全覆盖。

2013年10月

习近平：政府承诺2015年保障房覆盖面达20%

中共中央总书记习近平在主持学习时强调，加快推进住房保障和供应体系建设，是满足群众基本住房需求、实现全体人民住有所居目标的重要任务。习近平指出，“十二五”规划提出，建设城镇保障性住房和棚户区改造住房3600万套（户），到2015年保障性住房覆盖面达到20%左右，这是政府对人民作出的承诺，要全力完成。

国土部文件草案：闲置宅基地可自愿有偿退出

国土资源部发布的《节约集约利用土地规定（草案）》（征求意见稿）提出，国家将逐步缩小划拨用地范围，工业用地将采取“先出租后出让”的供应方式，农村闲置宅基地实行自愿有偿退出。

383方案若成真可平抑房价 房地产将有根本性改变

10月28日，国务院发展研究中心向社会公开了其为十八届三中全会提交的“383”改革方案总报告全文。所谓“383”方案，由中心主任李伟与发展改革委副主任刘鹤担纲领衔，国研中心多位资深专家参与写作，是指包含“三位一体改革思路、八个重点改革领域、三个关联性改革组合”的中国新一轮改革路线图。该报告提及到小产权房、土地制度、房产税等改革，一旦推行，对一直处在舆论漩涡的中国房地产市场将会产生重大影响。

自住型商品房政策出炉 首批单限房或明年上市

北京市住建委、北京市发改委、北京市财政局、北京市国土局、北京市规划委联合发布《关于加快中低价位自住型改善型商品住房建设的意见》，这种与“两限房”不同，只限制房价，但不限制购房人收入标准的“单限房”，将由开发商组织摇号，并参照保障房摇号流程接受区县房管部门监督。

国土部下放部分建设项目用地预审权限

为了落实国务院关于职能转变、简政放权的决定，国务院取消和下放了一批行政审批事项，《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》涉及国家发改委下放12类企业投资项目的核准权限，取消13类企业投资项目的核准事项，调整管理方式为备案。

天津市限价房准入门槛12月起降低 人均收入限额提高

从2013年12月1日起，天津市将限价商品住房收入准入条件由申请家庭上年人均收入低于3万元放宽至低于4.5万元，户籍、住房、财产等其他申请条件不变。

天津廉租房实物配租和租房补贴新规10月起施行

天津市国土资源和房屋管理局、天津市民政局联合制定《天津市廉租住房实物配租补贴操作程序》和《天津市廉租住房租房补贴操作程序》，并从10月起开始施行。

滨海新区已完成自贸区申报文件 预计获批希望大

上海自贸区是我国新一轮改革的旗帜和起点。滨海新区政府官方发布消息称，滨海新区已完成申报自贸区文件。天津滨海新区区长宗国英表示，滨海新区申报自贸区获批的希望很大。据悉，和上海市自由贸易区不同的是，滨海新区“主打”由天津东疆保税区向自由贸易区进行转型。

2013年11月

两部委叫停小产权房 已建已售小产权房"转正"无期

11月22日，国土部和住建部联合发布《关于坚决遏制违法建设、销售“小产权房”的紧急通知》（以下简称《通知》），要求各地坚决遏制最近一些地方出现的违法建设、违法销售“小产权房”问题。

土地增值税欠税存误读 税务总局将完善制度

11月26日，国家税务总局财产行为税司负责人表示，近日引起社会关注的有关人员对土地增值税欠税巨额的推算，方法是不正确的，对税收政策和征管方式存在误解误读。税务总局将进一步完善制度措施，加强土地增值税征管。

《天津市住房建设规划》“十二五”建七座新城

《天津市住房建设规划》正式公布。至2015年，本市将形成完善的住房保障体系，受保障人群覆盖面更广，住房保障继续走在前列。房地产业发展更加健康、稳定，土地利用集约、节约化程度进一步提高，居住环境品质进一步改善。

《天津市住房公积金提取管理操作规定》已经施行

为进一步规范住房公积金提取业务，新修改的《天津市住房公积金提取管理操作规定》已经施行。修改后的有关领取失业保险金办理提取业务所需证明资料调整为“凭银行存折领取失业保险金的，应提供《就•失业证》和领取失业保险金的银行存折；凭储蓄卡领取失业保险金的，应提供《就•失业证》和领取失业保险金的储蓄卡以及凭储蓄卡打印的银行对账单”。

十八届三中全会闭幕 楼市调控加码

三中全会后，已有包括厦门、武汉、南京、南昌、沈阳、长沙、杭州7个二线城市，加上此前的3个一线城市以及更早前的郑州市，目前已有十几个城市收紧房地产调控。共同点是将二套房首付提至7成，3个一线城市和部分二线城市还将购房所需的纳税年限延长了。

2013年12月

国土部：禁借基本农田划定 占耕地用于建设

12月9日，国土资源部称，严禁地方借基本农田划定之名，为城镇发展或建设擅自占耕地。数据显示，截至2011年底，中国耕地保有量为18.2476亿亩，逼近18亿亩的红线。

国务院印发资源型城市可持续发展规划

为统筹推进资源型城市可持续发展，国务院近日印发了《资源型城市可持续发展规划(2013-2020年)》，这是我国首次出台关于资源型城市可持续发展的专项规划，对于维护国家能源资源安全、促进经济发展方式转变、推进新型工业化和新型城镇化、建设资源节约和环境友好型社会具有重要意义。

以房养老时间表日渐清晰 试点暂不涉及农村住房

“以房养老”的时间表日渐清晰。近期，幸福人寿保险股份有限公司监事会主席孟晓苏在多场合公开表示，相关部门已让保险公司12月份拿出试点方案，1月份推出相应的保险产品。

中央政治局：出台实施国家新型城镇化规划

中共中央政治局12月3日召开会议，分析研究2014年经济工作，听取第二次土地调查情况汇报。中共中央总书记习近平主持会议。会议提出，要用改革的精神、思路、办法改善宏观调控，科学把握宏观调控政策框架，保持政策连续性和稳定性。要走新型城镇化道路，出台实施国家新型城镇化规划，落实和完善区域发展规划和政策，增强欠发达地区发展能力，扎实推进海洋强国建设。

住建部将推共有产权房 廉租房公租房明年并轨

“要通过改革，使群众更便捷地享受到住房保障制度。”住房和城乡建设部副部长齐骥8日在接受记者专访时表示，在住房保障制度改革方面，近期将着力推进两项具体工作：一项是在地方实践的基础上，对廉租住房和公共租赁住房实行并轨运行；另一项是指导地方有序开展共有产权保障房的探索。

中国正在建设18个自贸区 涉及31个国家和地区

关于国内多地希望成为新的自贸区的消息，商务部新闻发言人姚坚在举行的“自贸区建设”专题新闻发布会上表示，商务部在整个上海自由贸易试验区的过程中，起的是一个协助与支持的作用，总体规划由国务院统一部署。截止目前，我国正建设18个自贸区，涉及31个国家和地区，已初步构建起横跨东西的周边自贸平台和辐射各洲的全球自贸网络。

津出台公共租赁住房摇号规则 确保公开公正

由于公共租赁住房登记摇号工作，是确保公共租赁住房配租公开、公平、公正的重要环节。为了做好此项工作天津市制定了公共租赁住房摇号规则。